根据市委《关于第二批学习实践活动整改落实阶段的实施方案》要求，结合我局《关于深入学习实践科学发展观活动实施方案》的总体部署，为扎实推进我局整改落实阶段各项工作，确保整个学习实践活动达到预期效果，特制定以下整改落实方案：

一、指导思想

在前一阶段学习调研、分析检查的基础上，集中时间、集中精力、集中力量解决不适应不符合旅游工作科学发展的突出问题，对具备条件解决的问题立即着手解决，对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决。积极把握省委、省政府推进旅游业转型升级加快建设旅游经济强省的重大战略部署，紧紧围绕“转型升级作表率,旅游创强夯基础,服务基层见实效”实践主题，力争在旅游项目建设、旅游公共服务、旅游宣传和推介、旅游发展机制等方面取得突破。

二、总体目标

（一）贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性得到增强。局机关党员干部特别是领导干部进一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步转变不适应不符合科学发展的思想观念，使领导班子和党员干部在旅游管理制度建设、产业发展等重大问题上形成共识，坚定发展旅游产业的信心和决心。

（二）影响和制约旅游业发展的突出问题得到解决。破解影响和制约全市旅游业科学发展全局的重大问题，营造良好的企业发展和旅游接待环境，全面提升我市旅游业发展水平。

（三）全市旅游业管理体制机制得到完善。建立健全全市旅游业的管理体制和工作机制，切实转变工作思路和工作方法，转变服务管理职能。强化政府、机关为企业服务，企业为游客、职工服务，职工增强自身本领功能，为实现全市旅游业健康发展、推动局机关、行业建设不断进步创造良好的环境。

（四）党员干部素质能力和工作作风得到提高。党员干部特别是领导干部科学决策、统筹协调的能力，为群众办实事办好事的能力，化解矛盾、破解难题的能力得到提高。广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率的自觉性得到提高，党员干部联系群众更加密切，群众利益诉求渠道更加畅通，广大群众的满意度有明显提高。

三、整改内容

（一）近期整改任务

1、做好旅游规划工作。抓好《全市旅游发展总体规划》新一轮修编工作，明确发展定位、发展目标和发展措施。做好《长屿硐天入口处详细规划》的评审、报批工作。

（整改时限：2009年8月；责任领导：郑卫斌；责任科室：规划建设科）

2、建立旅游培训基地。开展与有关院校的合作，建立我市专门的旅游培训基地，做好旅游从业人员的培训工作。

（整改时限：2009年9月；责任领导：吕志令；责任科室：行业管理科）

3、完成“数字景区”基础工作。学习和借鉴数字化比较完善的景区经验，委托专业技术单位，做好“数字景区”建设方案和景区监管信息系统本底库建设。着手观夕硐景区的电子门票系统和应急广播系统建设。

（整改时限：2009年；责任领导：郑卫斌；责任科室：规划建设科、景区管理机构）

4、整合石塘旅游资源。做好曙光园景区文化项目建设、石屋群的景观恢复性工程，开展创3A级旅游区工作，并且通过建设景点指示导向和解说系统，穿点成线、连线成片，推向市场。

（整改时限：2009年；责任领导：吕志令、郑卫斌、邵仕满；责任科室：规划建设科、市场开发科、景区管理机构）

5、扩大旅游接待单位。出台旅游推荐单位评定标准和管理办法，积极开展旅游推荐单位评定工作，提升旅游接待服务能力。

（整改时限：2009年；责任领导：吕志令；责任科室：行业管理科）

6、加快旅游信息化建设。进一步完善风景旅游门户网站，加快“平面、网络、语音三位一体”的旅游综合信息服务平台建设。

（整改时限：2009年；责任领导：邵仕满；责任科室：市场开发科）

7、深化景区管理体制。根据新的景区管理体制，细化工作措施，完善工作机制。

（整改时限：2009年；责任领导：吕志令；责任科室：办公室、景区管理机构）

8、提升机关工作效能。开展机关人员业务素质提升活动，健全学习制度，重点强化业务水平和业务能力的提高；建立办公自动化系统，提高办事效率；规范行政审批程序，强化服务意识；建立廉情预警机制，加强党风廉政建设。

（整改时限：2009年；责任领导：柯海辉；责任科室：办公室）

（二）中长期整改任务

9、进一步完善旅游公共服务。在市会展中心建设我市旅游集散服务中心，在火车站、汽车站分别设立旅游咨询服务中心，在主要旅游景区（点）、星级饭店设立咨询处，形成旅游咨询服务网络，及时为游客提供各项服务；加强旅游标识系统建设，在城市出入口、高速公路连接线及主要旅游景区（点），设立旅游交通指示牌和旅游形象宣传牌； 加快旅游商品开发，建设旅游购物点，促进旅游购物消费发展。

（整改时限：2012年；责任领导：郑卫斌、邵仕满；责任科室：规划建设科、市场开发科）

10、大力扶持旅游重点项目。主动服务，提前介入，重点做好三蒜岛旅游度假区、九龙大饭店、耀达国际大酒店、长屿山庄等旅游项目的指导工作，跟踪协调项目开发建设过程中遇到的困难和问题，积极推进旅游重点项目开发建设。

（整改时限：2012年；责任领导：吕志令、郑卫斌；责任科室：行业管理科、规划建设科）

11、维护旅游市场秩序。认真履行行业管理和行政执法各项职能，严格依法行政，依法治旅；抓住全省旅行社星级评定的契机，力促旅行社进一步加强规范化管理，提高标准化服务质量，推进旅行社的品牌建设；建立旅游安全长效机制，完善各项管理体制机制，确保旅游安全健康运行；积极与相关部门联合开展旅游市场秩序和专项整治工作，维护广大旅游消费者的合法权益。

（整改时限：长期；责任领导：吕志令、柯海辉；责任科室：行业管理科、监察大队）

12、加大旅游品牌建设和市场开发工作。以旅游节庆活动为抓手，大力宣传温岭旅游品牌，重点做好石文化旅游节、曙光节、乡村旅游节、岩洞音乐会等节庆活动，精心策划，巧妙包装，进一步打响温岭旅游特色品牌；创新宣传模式，加强区域旅游合作，加快目标市场开拓，重点构建“旅行社、媒体、出游单位”三张网络，多方位、多渠道、多层次的宣传温岭旅游，大力吸引国内外客源。

（整改时限：长期；责任领导：邵仕满；责任科室：市场开发科）

四、具体要求

（一）加强组织领导。坚持分工负责制，由主要领导牵头抓总，分管领导各负其责，各科室通力合作，抓好各项整改措施落实。要深入基层调研，加强组织领导和协调，积极推动重点问题的解决，在整改落实中创造典型经验，形成示范效应。

（二）严格落实责任。建立整改落实责任制，明确责任主体，抓好责任分解，严格责任考核和责任追究，确保责任落实到科室、落实到人。各科室要围绕确定的重点工作，研究制定整改落实方案，明确抓落实的目标任务，细化分工落实责任，明确时间进度要求。建立整改工作倒计时制度，确保各项整改措施依时推进，涉及长远、受客观条件限制短期内解决不了的问题，先制定解决方案，并做好宣传解释工作。 

（三）强化群众监督。整改落实方案制定后，采取适当方式在一定范围内公布，对重要事项作出公开承诺。及时将整改落实情况向党员、群众通报，让群众及时了解整改内容、整改目标、整改措施、整改期限和责任部门，充分发挥群众监督作用。学习实践活动结束时，认真做好群众满意度测评工作。多数群众不满意的，要重点督办，重新整改。

 附件：温岭市风景旅游管理局学习实践科学发展观活动整改落实事项责任分解表